6 июля 2011 года состоялось очередное заседание Совета по образованию, которое было посвящено обсуждению программы модернизации системы общего образования, инициированной Председателем Правительства В.В. Путиным. Как обычно, совет собрался в фундаментальной библиотеке МГУ, а помимо членов совета присутствовали замминистра образования Игорь Михайлович Реморенко, член комитета Госдумы по науке Николай Иванович Булаев, председатель общероссийского профсоюза образования Галина Ивановна Меркулова и другие представители экспертного сообщества, в том числе было много гостей из регионов, которые также приняли активное участие в дискуссии на тему модернизации образования. Координаторы программы модернизации образования Николай Иванович Булаев и Игорь Михайлович Реморенко рассказали о ее целях и задачах, механизмах реализации, осветили вопросы финансирования, распределения средств по регионам, мониторинга результатов. И могу сказать, что один из самых активно обсуждаемых вопросов на сегодня в рамках программы модернизации – это повышение зарплат учителей. Основная цель – довести зарплату учителя до уровня средней заработной платы по экономике в регионе. Безусловно, это очень правильный, важный шаг. Профессия «учитель» занимает важное место в жизни каждого человека, играет огромную роль для нашего общества. Именно от учителей во многом зависит уровень образования, воспитания, культуры, а по большому счету – в целом мировосприятие, стремления и желания наших детей, будущего нашей страны России.

И вопрос увеличения зарплаты учителей – это вообще вопрос повышения уважения к профессии. А также привлечения молодых квалифицированных кадров – ведь сегодня мало кто из выпускников хочет посвятить себя профессии «учитель», и это происходит во многом из-за низкой оплаты труда. Проблема в том, что любое начинание, нововведение, любая реформа – дело непростое, сопряженное с рядом трудностей. Сейчас все СМИ пестрят заголовками: «С 1 сентября 2011 года средняя зарплата школьным учителям увеличится на 30%». Безусловно, в конце концов данные изменения должны охватить все школы России, но на первом этапе это сделать достаточно сложно. При этом надо отметить, что из федерального бюджета выделяются средства на повышение фонда оплаты труда учителей только тех школ, которые участвуют в проекте модернизации образования, а также в которых действует новая система оплаты труда. Кроме того, повышение зарплаты пока не коснется педагогов дополнительного образования, административных работников, которые также активно участвуют в жизни школы. Существует еще ряд нюансов и ограничений, связанных с повышением заработной платы учителей.

Вообще хочу сказать, что в моей депутатской деятельности я нередко сталкиваюсь с вопросами недостатка информации у населения – например, по незнанию человек требует не положенную ему льготу, или, наоборот, не знает о положенных ему субсидиях. Безусловно, это и проблема недостаточного информирования населения об их правах и обязанностях представителями органов власти. Но и самим гражданам не мешает интересоваться, уточнять информацию у социальных работников, порой требовать разъяснения своих прав, пытаться найти ответы в интернете. Именно поэтому часть нашего заседания была посвящена вопросу донесения верной информации о программе модернизации общего образования до регионов и школ. Перед партией, особенно региональными отделениями, стоит важнейшая задача: подробно и доступно объяснить региональным властям, муниципалитетам, директорам школ, учителям правила выделения и распределения средств в рамках грядущих изменений.

Мне понравились выступления представителей от регионов, которые рассказали о проблемах, которые есть на местах, в том числе о некоторых недочетах программы. Галина Григорьевна Фомина, член Тульской областной Думы, обратила внимание на то, что в список преподавателей школы, для которых планируется повышение зарплаты не внесены преподаватели ОБЖ, что грозит школе потерей педагогов-мужчин, которые в основном ведут этот предмет. Кроме того, она также высказалась за стимулирование работников школы, которые не вовлечены непосредственно в процесс преподавания, но на чьих плечах лежит львиная доля организации учебного процесса.

В целом заседание было очень информативным. В результате мы приняли за основу решение, в котором совет поддерживает программу модернизации и просит федеральные и региональные отделения партии взять под особый контроль вопрос эффективного и своевременного распределения средств федерального бюджета. С полным текстом решения можно ознакомиться здесь.

Мне довольно часто задают вопросы о новых стандартах образования. Многие опасаются, что изменения в законодательстве могут привести к тому, что образование станет платным. На самом деле это не так – ни о каком платном среднем образовании речь не идет. Бесплатное среднее общее образование гарантируется гражданам России Конституцией РФ, и никто эту гарантию не отменял.

В настоящее время действует Государственный образовательный стандарт, в соответствии с которым школьники получают образование. На смену этому стандарту разработан Федеральный государственный образовательный стандарт, который не только сохраняет прежнее количество учебных часов, но и предусматривает дополнительные часы на внеурочную работу. Также на бесплатной для граждан РФ основе.

В перечень обязательных бесплатных для детей предметов по-прежнему входят:
русский язык, литература, математика, физика, химия, биология, история, обществознание, искусство (ИЗО, музыка, МХК), технология (труд), физическая культура, география, природоведение, иностранный язык, родной (нерусский) язык и литература, информатика и ИКТ, ОБЖ.

Платными в школе могут быть только дополнительные услуги, например, творческие кружки, спортивные секции, дополнительные образовательные курсы и т.п. Суть закона применительно к системе общего образования состоит в предоставлении большей финансовой самостоятельности школам, возможности более гибко распоряжаться имеющимися у них ресурсами и денежными средствами. При этом для родителей и общественности повышается прозрачность расходования финансовых средств. Кроме того, родители смогут контролировать, как и на что расходуются перечисленные ими средства. В соответствии с Законом школа обязана публично отчитываться о своей финансовой деятельности (как о бюджетных поступлениях, так и о привлеченных средствах).

В прошлом году по решению генсовета партии «Единая Россия» меня включили в состав Совета по вопросам качества общего образования в РФ. Возглавляет Совет ректор МГУ Виктор Антонович Садовничий. Среди других его членов - председатель Комитета ГД по образованию Григорий Артемович Балыхин, заместитель председателя Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Анатольевна Яровая, первый заместитель председателя ГД Олег Викторович Морозов и другие не менее уважаемые деятели. Заседания Совета проводятся на регулярной основе, а по итогам готовятся предложения и рекомендации для профильных министерств и ведомств.

Честно скажу, предложение войти в состав Совета было очень интересным. Ведь проблемы молодежи, вопросы качества образования волнуют меня и как депутата, и как главу благотворительного фонда, реализовывающего молодежные проекты, в том числе горячую линию по ЕГЭ, да и как человека, возраст которого еще не достиг 30 лет О проблемах молодежи я знаю не понаслышке – о многих узнаю от самих школьников и их родителей (кто-то пишет мне на сайт, с кем-то разговариваю во время моих поездок в регионы). Были даже случаи, когда ко мне на прием избирателей в Нижнекамске приходили с обращениями сами директора школ.

В общем я очень рада, что вхожу в состав Совета по образованию, потому что, мне кажется, мой опыт может быть полезен в решении многих вопросов. Мне нравится, что члены Совета и приглашенные эксперты собираются не просто обсудить проблемы, но выносят конкретные предложения, искренне стремятся повлиять на многие аспекты современного образования, добиться результата.

Не менее важно и то, что на обсуждение выносятся действительно актуальные темы и проблемы. Так, например, в середине сентября состоялось выездное заседание Совета, посвященное проблемам медицинского обеспечения, физического воспитания, а также здорового питания школьников в учреждениях общего образования.



Впервые за время работы Совета было решено организовать заседание не в МГУ, а в одной из лучших школ Москвы – «Школе здоровья» 1317. В этой школе действительно созданы отличные условия для обучения и развития детей. Центр образования №1317 объединяет в себе общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов, а также центр дополнительного образования. То есть после окончания уроков, которые обычно завершаются в первой половине дня, ребенок имеет возможность остаться в школе и продолжить занятия в различных секциях и кружках – всего их более 45.

Да, учебный и оздоровительный процессы организованы в школе отлично. Но это скорее образцовая школа, одна из немногих. В целом же ситуация со здоровьем детей в современной российской школе не очень оптимистичная. Не хватает преподавателей физкультуры, состояние спортивных залов оставляет желать лучшего, мало спортивных секций и кружков. Об этом говорила в своем выступлении Ирина Константиновна Роднина, зампредседателя комитета Госдумы по образованию. Именно ее рабочая группа занималась подготовкой заседания Совета.

Кроме того, мы подняли еще одну очень важную тему – питание школьников. Здесь дела обстоят не лучше. Был показан ролик о том, как организован процесс питания детей в одной из обычных школ города Химки – условия ужасные, блок питания размещен в подвале, еда для школьников готовится в полной антисанитарии...

Много полезной информации о состоянии здоровья школьников, физическом воспитании прозвучало в докладах заведующего кафедрой гигиены детей и подростков Российской медицинской академии последипломного образования Сухарева А.Г., вице-президента Ассоциации спортивного инжиниринга Холодняка Д.Г., от Министерства образования выступила директор департамента воспитания и социализации детей Левитская А.А.

В общем встреча была очень плодотворной, прозвучало множество точек зрения. Виктор Антонович отметил, что он рад, что все участники заседания так серьезно подготовились к обсуждению заявленной темы. В результате мы договорились принять за основу представленный проект Решения, который содержит ряд систематизированных предложений по повышению качества медицинского обеспечения, физического воспитания и здорового питания в российских школах. Позже, после внесения в него всех высказанных рекомендаций и поправок, он будет направлен членам Совета для окончательного одобрения.



Решение в том числе содержит ряд предложений Правительству, Министерству образования, Министерству здравоохранения, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей. А также рекомендации экспертному совету по общему образованию комитета Госдумы по образованию и партии «Единая Россия» в рамках проекта «Школьный спорт». В Решении представлен комплекс мер. Например, мы обсуждали возможность проведения масштабного исследования состояния здоровья школьников по всей России, внедрения новых моделей организации школьного питания (которые были отработаны в ходе эксперимента в ряде регионов), введения в действующую номенклатуру специальностей новые: «Дошкольно-школьная медицина» и «Сестринское дело в образовательных учреждениях», а также ряд других.

Следующее заседание Совета по образованию я предложила для контраста провести в обычной общеобразовательной школе – не со столь развитой инфраструктурой, как в «Школе здоровья». Чтобы более четко представлять не только то, к чему надо стремиться, но и то, что мы имеем сейчас. Члены Совета мое предложение поддержали.